Il registro delle emergenze è un supporto, cartaceo e/o informatico, dove sono registrati gli eventi emergenziali verificatisi e le simulazioni di situazioni di emergenza realizzate per esercitazione.

L’istituzione del Sistema informativo per il monitoraggio dell’assistenza in Emergenza-Urgenza (EMUR) avviene in risposta all’esigenza di acquisire informazioni necessarie per il monitoraggio dell’attività dei servizi di emergenza urgenza, l’analisi del volume delle prestazioni, e le valutazioni sulle caratteristiche dell’utenza e sui piani di trattamento, allo scopo di supportare la verifica degli standard qualitativi e quantitativi dei Livelli Essenziali di Assistenza (LEA).

Questo sistema informatizzato permette il monitoraggio dell’assistenza in Emergenza-Urgenza (EMUR), che mira a supportare il coordinamento integrato dei servizi svolti sul territorio dal Sistema 118 e nell’ambito ospedaliero dal Pronto Soccorso, e a favorire una sempre maggiore tempestività ed efficacia dell’intervento, oltre a garantire la continuità assistenziale delle cure a beneficio dell’assistito.

L’istituzione del sistema informativo EMUR è il risultato di un lungo percorso di condivisione ed approfondimento, a partire dal lavoro condotto nell’ambito del “Programma Mattoni del SSN”, avviato dalla Conferenza Stato-Regioni del 10 dicembre 2003. In particolare, dal Mattone 11 – Pronto Soccorso e Sistema 118, focalizzato a identificare gli elementi essenziali, e una loro codifica omogenea, per l’attivazione di una rilevazione sistematica delle prestazioni dei servizi di emergenza al livello nazionale.

Il flusso informativo per le prestazioni di emergenza urgenza fa riferimento alle seguenti informazioni:

per il Sistema 118, dati relativi a

• Centrale Operativa del 118;
• chiamata telefonica al numero 118;
• missione di soccorso attivata dalla Centrale Operativa del 118;
• assistito (dati privi di elementi identificativi diretti);
• prestazioni erogate nell’ambito della missione di soccorso;
• esito dell’intervento;

per il Pronto Soccorso, dati relativi a

• struttura erogatrice;
• accesso e dimissione;
• assistito (dati privi di elementi identificativi diretti);
• diagnosi e prestazioni erogate;
• valorizzazione economica dell’accesso.

Risulta evidente, pertanto, come lo sviluppo del sistema EMUR sia di fondamentale importanza per assicurare la base dati informativa per monitorare e programmare il sistema di emergenza.

Il sistema EMUR favorirebbe anche un corretto vademecum per il continuo miglioramento del sistema, offrendo una panoramica degli interventi e degli eventi che apporteranno valore aggiunto alle riflessioni sanitarie manageriali per il perfezionamento ininterrotto del sistema.

Alla luce dei nuovi L.E.A. (VEDI) e degli eventi di cronaca (VEDI) un ulteriore vantaggio del Registro dell’Emergenza sanitaria potrebbe essere la massimizzazione dei risultati non solo nell’ottica del miglioramento del SSN e SSR ma anche delle Autorità Locali che avranno uno strumento performante alla prevenzione e al controllo esaustivo di potenziali catastrofi e/o maxiemergenze. Si ricorda che la Legge 13 novembre 2009, n.172 sottolinea la competenza istituzionale, in capo al Ministero della salute, del monitoraggio della qualità delle attività sanitarie regionali, con riferimento ai livelli essenziali delle prestazioni erogate.

Dott.ssa Bizzoca Teresa Antonia, Ostetrica, Laureanda C.d.L. Infermieristica

Sitografia e bibliografia:

www.nsis.salute.gov.it

www.mattoni.salute.gov.it

www.sanita24.ilsole24ore.com